甘肅將于明年底前制定調(diào)整污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)布日期:2015年04月16日
4月14日,記者從省發(fā)改委獲悉,為了促進(jìn)水污染防治,改善水環(huán)境質(zhì)量,合理制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加大污水處理收費(fèi)力度,省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委財(cái)政部、住建部《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,明確甘肅省將在2016年底前,制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。
《通知》明確,污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照“污染付費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則,綜合本地區(qū)水污染防治形勢和承受能力等因素制定和調(diào)整。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施的運(yùn)營成本并合理盈利。2016年底前,設(shè)市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。已經(jīng)達(dá)到最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)但尚未補(bǔ)償成本并合理盈利的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合污染防治形勢等進(jìn)一步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未征收污水處理費(fèi)的市、縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn),最遲應(yīng)于2015年底前開征,并在3年內(nèi)建成污水處理廠投入運(yùn)行。
《通知》要求,甘肅省各市州可結(jié)合水污染防治形勢和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,制定差別化的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面了解和掌握本市州污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的情況,污水處理費(fèi)開征和未開征情況,現(xiàn)行污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國家目標(biāo)要求的差距,研究提出本地污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的意見。
此外,省上將適時(shí)對各市州的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),確保按期完成調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)。
《通知》要求,將加大污水處理費(fèi)收繳力度,對排水量明顯低于用水量且排水口已經(jīng)安裝自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)施等計(jì)量裝置的火力發(fā)電、鋼鐵等少數(shù)企業(yè)用戶,經(jīng)城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(以下簡稱“排水主管部門”)認(rèn)定并公示后,按實(shí)際排水量計(jì)征;未安裝自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)施等計(jì)量裝置的,按用水量計(jì)征。要重點(diǎn)加強(qiáng)自備水源用戶污水處理費(fèi)的征繳,對取水設(shè)施已安裝計(jì)量裝置的自備水源用戶,其用水量按照計(jì)量值計(jì)算;對未安裝計(jì)量裝置的用戶,其用水量按照取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。自備水源污水處理費(fèi)由排水主管部門或其委托的單位負(fù)責(zé)征收。
按照國家相關(guān)要求,甘肅省各地要吸引更多社會(huì)資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,積極參與污水處理設(shè)施的投資建設(shè)和運(yùn)營服務(wù),提高污水處理能力和運(yùn)營效率。政府應(yīng)嚴(yán)格按照運(yùn)營維護(hù)合同約定,及時(shí)足額撥付污水處理運(yùn)營服務(wù)費(fèi),確保收取的污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))內(nèi)污水處理單位與污水排放企業(yè)協(xié)商確定污水處理收費(fèi),提高污水處理市場化程度和處理效率。
甘肅省各地要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),切實(shí)加大投入力度。同時(shí),嚴(yán)格排水許可制度,監(jiān)督污水排放企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)污水處理企業(yè)監(jiān)管,保證出水水質(zhì)和污泥處置符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);對城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)超標(biāo)排放化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物的,應(yīng)依法依規(guī)予以處罰。限期關(guān)閉城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的自備水井,防止偷采偷排。
另外,《通知》要求,要做好低收入保障,提高對低收入家庭補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確保其基本生活水平不因調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而降低。